近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》提出,我國將建設(shè)國家食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯;完善食品安全督查考評(píng)制度,將食品安全納入地方政府績效考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍,考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
南京食堂承包從國家食藥監(jiān)總局獲悉,為強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。未來在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品,并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。
具體到食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回時(shí)限上,將施行分級(jí)召回制度。其中,一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng),并在10個(gè)工作日內(nèi)完成;二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng),在20個(gè)工作日內(nèi)完成;三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品,應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng),在30個(gè)工作日內(nèi)完成。四是對(duì)于違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
在中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍看來,相比2007年的《食品召回管理規(guī)定》,新的《食品召回管理辦法》最大亮點(diǎn)在于重新定義食品召回級(jí)別并對(duì)召回響應(yīng)時(shí)限和終結(jié)時(shí)間作了重新界定。“就召回響應(yīng)時(shí)限來說,原來的一級(jí)召回在3日內(nèi),而新的管理辦法中一級(jí)召回響應(yīng)在24小時(shí)內(nèi),并規(guī)定了召回結(jié)束時(shí)間。召回時(shí)間和響應(yīng)時(shí)間的縮短,以盡可能降低對(duì)消費(fèi)者帶來的負(fù)面影響,同時(shí)也明確了生產(chǎn)者的責(zé)任?!毕蚪≤姳硎尽?br style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei"; font-size: 12px; white-space: normal;"/> 據(jù)悉,依照新規(guī),食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù)。
在預(yù)警信息發(fā)布上,為有效防控風(fēng)險(xiǎn),2015年,食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息,要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品,并提示消費(fèi)者停止食用。
而且,食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并開展效果評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。
該平臺(tái)將包括食品安全監(jiān)管信息化工程、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)等。該平臺(tái)的建立將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯,大大加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用,提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
同時(shí),《工作安排》強(qiáng)調(diào)了食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理,食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管,重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等監(jiān)管執(zhí)法中需要突出解決的問題。針對(duì)公眾關(guān)注的嬰幼兒乳粉問題,國家將繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管,組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計(jì)。在健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系方面,今年我國將繼續(xù)推進(jìn)食品安全法及其實(shí)施條例的修訂出臺(tái),推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營管理的地方立法工作。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接。
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